Xu hướng mới trong chính sách phát triển tài sản kỹ thuật số của Hồng Kông: từ tài sản ảo đến sự chuyển biến sâu sắc của tài sản kỹ thuật số
Vào ngày 26 tháng 6 năm 2025, Chính phủ Đặc khu Hành chính Hồng Kông đã phát hành "Tuyên ngôn Chính sách Phát triển Tài sản Kỹ thuật số Hồng Kông 2.0" (sau đây gọi là "Tuyên ngôn 2.0"). Tài liệu chính sách này nhằm biến Hồng Kông thành trung tâm đổi mới tài sản kỹ thuật số toàn cầu, thông qua việc cập nhật và hoàn thiện các chính sách và khung quản lý hiện có, để phù hợp với sự phát triển nhanh chóng của ngành tài sản kỹ thuật số.
Giám đốc Tài chính Chan Mo-po cho biết, "Tuyên bố Chính sách 2.0" thể hiện tầm nhìn của chính phủ đặc khu hành chính về sự phát triển của tài sản kỹ thuật số, và thông qua thực tiễn trình bày các ứng dụng thực chất của việc token hóa, thúc đẩy sự đa dạng hóa của các tình huống ứng dụng. Thông qua việc kết hợp quản lý thận trọng và khuyến khích đổi mới thị trường, chính phủ hy vọng xây dựng một hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số phát triển hơn, kết hợp với kinh tế thực và đời sống xã hội, mang lại lợi ích cho kinh tế và xã hội, đồng thời củng cố vị thế dẫn đầu của Hồng Kông như một trung tâm tài chính quốc tế.
Từ "Tài sản ảo 1.0" đến "Tài sản kỹ thuật số 2.0"
"Tuyên ngôn chính sách 2.0" là một bản nâng cấp tiếp theo dựa trên "Tuyên ngôn chính sách về sự phát triển tài sản kỹ thuật số tại Hồng Kông" (viết tắt là "Tuyên ngôn chính sách 1.0") được phát hành vào năm 2022. "Tuyên ngôn chính sách 1.0" đã nêu rõ lập trường và chính sách của Chính phủ Đặc khu Hành chính Hồng Kông nhằm phát triển một ngành công nghiệp và hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số sôi động.
So với "Tuyên ngôn chính sách 1.0", "Tuyên ngôn chính sách 2.0" đã có những cải tiến sau đây:
Mục tiêu tiếp tục
Đẩy mạnh quản lý
Mở rộng trọng điểm
Mở rộng cảnh
Thuật ngữ chuyển đổi: từ "tài sản ảo" đến "tài sản kỹ thuật số"
Tăng cường các ưu đãi thuế
Cần lưu ý rằng, "Tuyên bố chính sách 2.0" đã nâng cấp stablecoin từ "tiền tệ công cụ" lên "tiền tệ cơ sở hạ tầng", và nêu rõ rằng từ ngày 1 tháng 8 năm 2025 sẽ thực hiện chế độ quản lý phát hành stablecoin, đặt ra yêu cầu cho quản lý tài sản dự trữ và các lĩnh vực khác, làm cho nó có tính chất hợp pháp hơn và được chấp nhận rộng rãi hơn.
Ngoài ra, tuyên bố chính sách này coi việc mã hóa tài sản thế giới thực là hướng phát triển ngành công nghiệp trọng điểm, không chỉ thúc đẩy việc mã hóa trái phiếu trở thành điều bình thường mà còn dự định đưa nhiều tài sản có lợi nhuận hơn vào phạm vi mã hóa, điều này sẽ phá vỡ ranh giới giữa kinh tế ảo và kinh tế thực.
Bốn trụ cột cốt lõi của khung LEAP
"Tuyên ngôn chính sách 2.0" đã đưa ra khung "LEAP", bao gồm bốn trụ cột chính:
Tối ưu hóa pháp lý và quy định (Legal and regulatory streamlining)
Mở rộng các loại sản phẩm token hóa (Expanding the suite of tokenised products)
Thúc đẩy các trường hợp ứng dụng và hợp tác giữa các lĩnh vực
Phát triển nhân tài và đối tác (People and partnership development)
Tối ưu hóa pháp luật và quản lý
Chính phủ đang xây dựng một khuôn khổ quản lý nhà cung cấp dịch vụ tài sản kỹ thuật số thống nhất và toàn diện, bao gồm các nền tảng giao dịch tài sản kỹ thuật số, nhà phát hành stablecoin, nhà cung cấp dịch vụ giao dịch tài sản kỹ thuật số và nhà cung cấp dịch vụ lưu ký tài sản kỹ thuật số. Ủy ban Chứng khoán và Hợp đồng tương lai sẽ là cơ quan quản lý chính, chịu trách nhiệm về cơ chế cấp phép cho các nhà cung cấp dịch vụ giao dịch tài sản kỹ thuật số và các nhà cung cấp dịch vụ lưu ký tài sản kỹ thuật số trong tương lai.
Cục Tài chính và Kho bạc cùng với Cơ quan Quản lý Tài chính Hồng Kông sẽ dẫn đầu việc xem xét toàn diện các quy định pháp lý để thúc đẩy việc token hóa tài sản và công cụ tài chính trong thế giới thực. Cuộc xem xét này sẽ xem xét toàn diện các quy trình phát hành và giao dịch trái phiếu token hóa, bao gồm yêu cầu về thanh toán, đăng ký và ghi chép.
Mở rộng các loại sản phẩm token hóa
Chính phủ dự định chuẩn hóa việc phát hành trái phiếu chính phủ được mã hóa, và cung cấp các biện pháp khuyến khích cho việc mã hóa tài sản thế giới thực, bao gồm làm rõ các quy định về thuế đối với quỹ giao dịch trao đổi mã hóa, nhằm nâng cao tính thanh khoản và phổ biến. Chính phủ hỗ trợ các quỹ giao dịch trao đổi mã hóa liên quan sẽ được giao dịch trên thị trường thứ cấp thông qua các nền tảng giao dịch tài sản kỹ thuật số có giấy phép hoặc các nền tảng khác.
Ngoài ra, chính phủ sẽ thúc đẩy việc token hóa các tài sản và công cụ tài chính rộng rãi hơn, thể hiện sự ứng dụng đa dạng của công nghệ này trong nhiều lĩnh vực khác nhau, bao gồm kim loại quý (như vàng), kim loại màu và năng lượng tái tạo (như bảng năng lượng mặt trời).
Thúc đẩy các tình huống ứng dụng và hợp tác giữa các lĩnh vực
Cơ chế cấp phép cho nhà phát hành stablecoin sẽ được thực hiện vào ngày 1 tháng 8, giúp thúc đẩy sự phát triển của các trường hợp ứng dụng thực chất. Chính phủ cam kết tăng cường hợp tác giữa các cơ quan quản lý, cơ quan thực thi pháp luật và nhà cung cấp công nghệ để phát triển cơ sở hạ tầng tài sản kỹ thuật số. Chính phủ hoan nghênh các bên tham gia thị trường đưa ra đề xuất về cách thử nghiệm và sử dụng stablecoin đã được cấp phép.
Cảng số sẽ triển khai chương trình tài trợ thí điểm về blockchain và tài sản kỹ thuật số, hỗ trợ các doanh nghiệp khởi nghiệp và các tổ chức liên quan, bao gồm nhiều lĩnh vực như nuôi dưỡng, tăng tốc, tiếp thị, trí tuệ nhân tạo, nhằm cung cấp tài chính cho các dự án ứng dụng tiềm năng trong tương lai, nổi bật và có ảnh hưởng trên thị trường.
phát triển nhân tài và đối tác
Chính phủ cam kết hợp tác với ngành công nghiệp và giới học thuật để thúc đẩy phát triển nhân tài, định vị Hồng Kông thành trung tâm xuất sắc về chia sẻ kiến thức tài sản kỹ thuật số và thúc đẩy hợp tác quốc tế, bao gồm các chương trình nghiên cứu chung và hợp tác quản lý toàn cầu. Chính phủ sẽ xây dựng nguồn nhân lực bền vững thông qua việc đào tạo thế hệ doanh nhân, nhà nghiên cứu và chuyên gia công nghệ mới.
Phân tích trọng điểm của "Tuyên ngôn Chính sách 2.0"
Khung quản lý thống nhất và toàn diện: Bao gồm các sàn giao dịch tài sản kỹ thuật số, phát hành stablecoin, nhà cung cấp dịch vụ giao dịch tài sản kỹ thuật số và người lưu ký tài sản kỹ thuật số.
Xem xét pháp lý và quy định về token hóa: Xây dựng pháp luật về token hóa và tăng cường các biện pháp quản lý, các khâu quản lý trọng tâm bao gồm phát hành trái phiếu token hóa, quy trình giao dịch, thanh toán, đăng ký và các yêu cầu ghi chép.
Cung cấp động lực cho việc token hóa tài sản thực và tài sản tài chính: Thúc đẩy xây dựng đô thị số Hong Kong, tạo điều kiện cho việc thanh toán tiền gửi token hóa giữa các ngân hàng. Ứng dụng công nghệ token hóa trong các lĩnh vực giao dịch hàng hóa, tài chính chuỗi cung ứng và thanh toán logistics quốc tế.
Chỉ số tài sản kỹ thuật số đầu tiên của Hồng Kông: nhằm trở thành chuẩn giá Bitcoin và Ethereum đáng tin cậy tại khu vực châu Á, củng cố vị thế hàng đầu của Hồng Kông như một trung tâm tài chính quốc tế.
Cục Tài chính và Ủy ban Chứng khoán cung cấp dịch vụ tư vấn: cung cấp tư vấn cho các nhà cung cấp dịch vụ giao dịch tài sản kỹ thuật số và các nhà cung cấp dịch vụ lưu ký tài sản kỹ thuật số, nhằm làm cho việc vận hành tài sản kỹ thuật số trở nên trơn tru hơn.
"Tuyên ngôn chính sách 2.0" nhằm mục đích thu hút nhiều người tham gia hơn, bao gồm cả người nắm giữ tài sản truyền thống, nhà đầu tư, cũng như người chơi, nhà đầu cơ, trên cơ sở cân bằng lợi ích của các bên. Bằng cách quy định quy trình chính yếu toàn chuỗi từ phát hành, lưu thông đến rút lui của tài sản kỹ thuật số, đảm bảo tính an toàn và đáng tin cậy cũng như thực hiện quản lý giấy phép, cung cấp môi trường hoạt động ổn định cho các bên tham gia.
Nếu "Tuyên bố chính sách 2.0" có thể được thực hiện một cách hợp lý, hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số của Hồng Kông sẽ cơ bản hình thành. Nếu thực tiễn đạt được thành công, thị trường tài chính tiền điện tử và vốn sẽ đạt được sự tích hợp cao, củng cố thêm vị thế của Hồng Kông như một trung tâm tài chính quốc tế.
Trang này có thể chứa nội dung của bên thứ ba, được cung cấp chỉ nhằm mục đích thông tin (không phải là tuyên bố/bảo đảm) và không được coi là sự chứng thực cho quan điểm của Gate hoặc là lời khuyên về tài chính hoặc chuyên môn. Xem Tuyên bố từ chối trách nhiệm để biết chi tiết.
Chính sách mới về tài sản kỹ thuật số tại Hồng Kông hoàn toàn đón nhận thời đại Web3
Xu hướng mới trong chính sách phát triển tài sản kỹ thuật số của Hồng Kông: từ tài sản ảo đến sự chuyển biến sâu sắc của tài sản kỹ thuật số
Vào ngày 26 tháng 6 năm 2025, Chính phủ Đặc khu Hành chính Hồng Kông đã phát hành "Tuyên ngôn Chính sách Phát triển Tài sản Kỹ thuật số Hồng Kông 2.0" (sau đây gọi là "Tuyên ngôn 2.0"). Tài liệu chính sách này nhằm biến Hồng Kông thành trung tâm đổi mới tài sản kỹ thuật số toàn cầu, thông qua việc cập nhật và hoàn thiện các chính sách và khung quản lý hiện có, để phù hợp với sự phát triển nhanh chóng của ngành tài sản kỹ thuật số.
Giám đốc Tài chính Chan Mo-po cho biết, "Tuyên bố Chính sách 2.0" thể hiện tầm nhìn của chính phủ đặc khu hành chính về sự phát triển của tài sản kỹ thuật số, và thông qua thực tiễn trình bày các ứng dụng thực chất của việc token hóa, thúc đẩy sự đa dạng hóa của các tình huống ứng dụng. Thông qua việc kết hợp quản lý thận trọng và khuyến khích đổi mới thị trường, chính phủ hy vọng xây dựng một hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số phát triển hơn, kết hợp với kinh tế thực và đời sống xã hội, mang lại lợi ích cho kinh tế và xã hội, đồng thời củng cố vị thế dẫn đầu của Hồng Kông như một trung tâm tài chính quốc tế.
Từ "Tài sản ảo 1.0" đến "Tài sản kỹ thuật số 2.0"
"Tuyên ngôn chính sách 2.0" là một bản nâng cấp tiếp theo dựa trên "Tuyên ngôn chính sách về sự phát triển tài sản kỹ thuật số tại Hồng Kông" (viết tắt là "Tuyên ngôn chính sách 1.0") được phát hành vào năm 2022. "Tuyên ngôn chính sách 1.0" đã nêu rõ lập trường và chính sách của Chính phủ Đặc khu Hành chính Hồng Kông nhằm phát triển một ngành công nghiệp và hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số sôi động.
So với "Tuyên ngôn chính sách 1.0", "Tuyên ngôn chính sách 2.0" đã có những cải tiến sau đây:
Cần lưu ý rằng, "Tuyên bố chính sách 2.0" đã nâng cấp stablecoin từ "tiền tệ công cụ" lên "tiền tệ cơ sở hạ tầng", và nêu rõ rằng từ ngày 1 tháng 8 năm 2025 sẽ thực hiện chế độ quản lý phát hành stablecoin, đặt ra yêu cầu cho quản lý tài sản dự trữ và các lĩnh vực khác, làm cho nó có tính chất hợp pháp hơn và được chấp nhận rộng rãi hơn.
Ngoài ra, tuyên bố chính sách này coi việc mã hóa tài sản thế giới thực là hướng phát triển ngành công nghiệp trọng điểm, không chỉ thúc đẩy việc mã hóa trái phiếu trở thành điều bình thường mà còn dự định đưa nhiều tài sản có lợi nhuận hơn vào phạm vi mã hóa, điều này sẽ phá vỡ ranh giới giữa kinh tế ảo và kinh tế thực.
Bốn trụ cột cốt lõi của khung LEAP
"Tuyên ngôn chính sách 2.0" đã đưa ra khung "LEAP", bao gồm bốn trụ cột chính:
Tối ưu hóa pháp luật và quản lý
Chính phủ đang xây dựng một khuôn khổ quản lý nhà cung cấp dịch vụ tài sản kỹ thuật số thống nhất và toàn diện, bao gồm các nền tảng giao dịch tài sản kỹ thuật số, nhà phát hành stablecoin, nhà cung cấp dịch vụ giao dịch tài sản kỹ thuật số và nhà cung cấp dịch vụ lưu ký tài sản kỹ thuật số. Ủy ban Chứng khoán và Hợp đồng tương lai sẽ là cơ quan quản lý chính, chịu trách nhiệm về cơ chế cấp phép cho các nhà cung cấp dịch vụ giao dịch tài sản kỹ thuật số và các nhà cung cấp dịch vụ lưu ký tài sản kỹ thuật số trong tương lai.
Cục Tài chính và Kho bạc cùng với Cơ quan Quản lý Tài chính Hồng Kông sẽ dẫn đầu việc xem xét toàn diện các quy định pháp lý để thúc đẩy việc token hóa tài sản và công cụ tài chính trong thế giới thực. Cuộc xem xét này sẽ xem xét toàn diện các quy trình phát hành và giao dịch trái phiếu token hóa, bao gồm yêu cầu về thanh toán, đăng ký và ghi chép.
Mở rộng các loại sản phẩm token hóa
Chính phủ dự định chuẩn hóa việc phát hành trái phiếu chính phủ được mã hóa, và cung cấp các biện pháp khuyến khích cho việc mã hóa tài sản thế giới thực, bao gồm làm rõ các quy định về thuế đối với quỹ giao dịch trao đổi mã hóa, nhằm nâng cao tính thanh khoản và phổ biến. Chính phủ hỗ trợ các quỹ giao dịch trao đổi mã hóa liên quan sẽ được giao dịch trên thị trường thứ cấp thông qua các nền tảng giao dịch tài sản kỹ thuật số có giấy phép hoặc các nền tảng khác.
Ngoài ra, chính phủ sẽ thúc đẩy việc token hóa các tài sản và công cụ tài chính rộng rãi hơn, thể hiện sự ứng dụng đa dạng của công nghệ này trong nhiều lĩnh vực khác nhau, bao gồm kim loại quý (như vàng), kim loại màu và năng lượng tái tạo (như bảng năng lượng mặt trời).
Thúc đẩy các tình huống ứng dụng và hợp tác giữa các lĩnh vực
Cơ chế cấp phép cho nhà phát hành stablecoin sẽ được thực hiện vào ngày 1 tháng 8, giúp thúc đẩy sự phát triển của các trường hợp ứng dụng thực chất. Chính phủ cam kết tăng cường hợp tác giữa các cơ quan quản lý, cơ quan thực thi pháp luật và nhà cung cấp công nghệ để phát triển cơ sở hạ tầng tài sản kỹ thuật số. Chính phủ hoan nghênh các bên tham gia thị trường đưa ra đề xuất về cách thử nghiệm và sử dụng stablecoin đã được cấp phép.
Cảng số sẽ triển khai chương trình tài trợ thí điểm về blockchain và tài sản kỹ thuật số, hỗ trợ các doanh nghiệp khởi nghiệp và các tổ chức liên quan, bao gồm nhiều lĩnh vực như nuôi dưỡng, tăng tốc, tiếp thị, trí tuệ nhân tạo, nhằm cung cấp tài chính cho các dự án ứng dụng tiềm năng trong tương lai, nổi bật và có ảnh hưởng trên thị trường.
phát triển nhân tài và đối tác
Chính phủ cam kết hợp tác với ngành công nghiệp và giới học thuật để thúc đẩy phát triển nhân tài, định vị Hồng Kông thành trung tâm xuất sắc về chia sẻ kiến thức tài sản kỹ thuật số và thúc đẩy hợp tác quốc tế, bao gồm các chương trình nghiên cứu chung và hợp tác quản lý toàn cầu. Chính phủ sẽ xây dựng nguồn nhân lực bền vững thông qua việc đào tạo thế hệ doanh nhân, nhà nghiên cứu và chuyên gia công nghệ mới.
Phân tích trọng điểm của "Tuyên ngôn Chính sách 2.0"
Khung quản lý thống nhất và toàn diện: Bao gồm các sàn giao dịch tài sản kỹ thuật số, phát hành stablecoin, nhà cung cấp dịch vụ giao dịch tài sản kỹ thuật số và người lưu ký tài sản kỹ thuật số.
Xem xét pháp lý và quy định về token hóa: Xây dựng pháp luật về token hóa và tăng cường các biện pháp quản lý, các khâu quản lý trọng tâm bao gồm phát hành trái phiếu token hóa, quy trình giao dịch, thanh toán, đăng ký và các yêu cầu ghi chép.
Cung cấp động lực cho việc token hóa tài sản thực và tài sản tài chính: Thúc đẩy xây dựng đô thị số Hong Kong, tạo điều kiện cho việc thanh toán tiền gửi token hóa giữa các ngân hàng. Ứng dụng công nghệ token hóa trong các lĩnh vực giao dịch hàng hóa, tài chính chuỗi cung ứng và thanh toán logistics quốc tế.
Chỉ số tài sản kỹ thuật số đầu tiên của Hồng Kông: nhằm trở thành chuẩn giá Bitcoin và Ethereum đáng tin cậy tại khu vực châu Á, củng cố vị thế hàng đầu của Hồng Kông như một trung tâm tài chính quốc tế.
Cục Tài chính và Ủy ban Chứng khoán cung cấp dịch vụ tư vấn: cung cấp tư vấn cho các nhà cung cấp dịch vụ giao dịch tài sản kỹ thuật số và các nhà cung cấp dịch vụ lưu ký tài sản kỹ thuật số, nhằm làm cho việc vận hành tài sản kỹ thuật số trở nên trơn tru hơn.
"Tuyên ngôn chính sách 2.0" nhằm mục đích thu hút nhiều người tham gia hơn, bao gồm cả người nắm giữ tài sản truyền thống, nhà đầu tư, cũng như người chơi, nhà đầu cơ, trên cơ sở cân bằng lợi ích của các bên. Bằng cách quy định quy trình chính yếu toàn chuỗi từ phát hành, lưu thông đến rút lui của tài sản kỹ thuật số, đảm bảo tính an toàn và đáng tin cậy cũng như thực hiện quản lý giấy phép, cung cấp môi trường hoạt động ổn định cho các bên tham gia.
Nếu "Tuyên bố chính sách 2.0" có thể được thực hiện một cách hợp lý, hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số của Hồng Kông sẽ cơ bản hình thành. Nếu thực tiễn đạt được thành công, thị trường tài chính tiền điện tử và vốn sẽ đạt được sự tích hợp cao, củng cố thêm vị thế của Hồng Kông như một trung tâm tài chính quốc tế.