Hoa Kỳ thiết lập dự trữ chiến lược Bitcoin: Chương mới của thời đại tài sản kỹ thuật số
Vào ngày 6 tháng 3 năm 2025, Tổng thống Mỹ Donald Trump đã ký một lệnh hành pháp nhằm thiết lập một chiến lược dự trữ Bitcoin và dự trữ tài sản kỹ thuật số cấp quốc gia. Ngày hôm sau, Nhà Trắng cũng đã tổ chức một hội nghị thượng đỉnh về tiền điện tử. Chuỗi các biện pháp này đánh dấu một cột mốc quan trọng khác trong sự phát triển của ngành công nghiệp tiền điện tử.
Bitcoin trở thành thành viên mới trong dự trữ chiến lược của Mỹ
Từ quan điểm của chính phủ Mỹ, mục tiêu chính của việc thiết lập dự trữ chiến lược Bitcoin là củng cố và tăng cường vị thế lãnh đạo của Mỹ trong hệ thống tài chính toàn cầu.
Lệnh hành chính rõ ràng chỉ ra: "Mặc dù chính phủ Mỹ hiện đang nắm giữ một lượng lớn Bitcoin, nhưng vẫn chưa có chính sách liên quan nào được thiết lập để phát huy đầy đủ giá trị chiến lược của những tài sản này trong hệ thống tài chính toàn cầu. Cũng như việc quản lý đúng cách quyền sở hữu và kiểm soát của quốc gia đối với các nguồn lực khác phù hợp với lợi ích quốc gia, chúng ta phải tận dụng tối đa tiềm năng của tài sản kỹ thuật số, thay vì hạn chế chúng, để thúc đẩy sự thịnh vượng của quốc gia."
Xét về lịch sử Mỹ, trữ lượng chiến lược không phải là điều mới mẻ. Ví dụ:
Dự trữ vàng chiến lược - Vào thế kỷ 19, Hoa Kỳ thực hiện chế độ bản vị vàng, giá trị của đô la Mỹ được hỗ trợ bởi dự trữ vàng. Năm 1933, Tổng thống Roosevelt ban hành lệnh hành pháp cấm tư nhân nắm giữ vàng và bắt buộc thu hồi gửi vào Ngân hàng Dự trữ Liên bang. Năm 1934, Hoa Kỳ cho ra mắt "Đạo luật Dự trữ Vàng", chuyển giao dự trữ vàng cho Bộ Tài chính. Năm 1944, Hệ thống Bretton Woods được thiết lập, đô la Mỹ trở thành đồng tiền quốc tế. Đến năm 1971, chính phủ Nixon tuyên bố đô la Mỹ không còn liên kết với vàng, chế độ bản vị vàng chính thức kết thúc.
Dự trữ dầu chiến lược - Năm 1974, Hoa Kỳ và các nước xuất khẩu dầu như Ả Rập Saudi đạt được thỏa thuận quy định thương mại dầu mỏ quốc tế phải sử dụng đồng đô la Mỹ để thanh toán, thiết lập vị thế đồng đô la là đồng tiền dự trữ toàn cầu. Năm 1975, Quốc hội Hoa Kỳ thông qua luật thành lập Dự trữ dầu chiến lược (SPR), lượng dự trữ cao nhất gần 700 triệu thùng, đến năm 2024 giảm xuống còn 350 triệu thùng. Vào tháng 6 năm 2024, thỏa thuận dầu mỏ đô la Mỹ giữa Mỹ và Ả Rập Saudi hết hạn mà không được gia hạn.
Ngoài ra còn có các dự trữ chiến lược như uranium, đất hiếm, bạc, lương thực, nhưng ảnh hưởng tương đối nhỏ.
Cần lưu ý rằng, chưa đầy một năm sau khi hệ thống đô la dầu mỏ kết thúc, Hoa Kỳ đã công bố việc thiết lập dự trữ chiến lược Bitcoin. Điều này cho thấy sự đồng thuận về Bitcoin như "vàng kỹ thuật số" đã trở nên khá vững chắc.
Những xem xét sâu sắc về dự trữ chiến lược Bitcoin của Mỹ
1. Củng cố quyền lực tài chính của đồng đô la
Từ lâu, đồng đô la đã chiếm ưu thế trong hệ thống tài chính toàn cầu, là đồng tiền chủ yếu để thanh toán trong thương mại quốc tế và giao dịch tài chính. Tuy nhiên, với sự thay đổi trong cấu trúc kinh tế toàn cầu, sự trỗi dậy của các nền kinh tế mới nổi và sự tái cấu trúc của địa chính trị, vị thế thống trị của đồng đô la đang phải đối mặt với những thách thức.
Bitcoin là một đồng tiền kỹ thuật số phi tập trung, có lợi thế độc đáo trong việc lưu thông toàn cầu. Nó không bị kiểm soát bởi các tổ chức tài chính truyền thống và chính phủ, có khả năng vượt qua các hạn chế địa chính trị, thực hiện giao dịch nhanh chóng và lưu thông thuận tiện trên toàn cầu.
Thông qua việc tăng cường mối liên hệ giữa đô la Mỹ với Bitcoin và tài sản kỹ thuật số, và tiên phong xây dựng dự trữ chiến lược Bitcoin, Mỹ có khả năng chiếm lĩnh trong lĩnh vực tiền điện tử, đưa thị trường mới nổi này vào hệ thống thanh toán bằng đô la, từ đó củng cố vị thế quốc tế của đồng đô la trong kỷ nguyên tài chính mới.
Trump đã phát biểu tại Hội nghị thượng đỉnh về tiền mã hóa ở Nhà Trắng rằng việc thiết lập dự trữ Bitcoin chính là xây dựng "Noxburg ảo". Ông cũng đề cập rằng Quốc hội đang thúc đẩy việc thông qua các đạo luật liên quan đến stablecoin đồng đô la và quản lý thị trường tài sản kỹ thuật số, nhằm đảm bảo vị thế của đồng đô la được ổn định lâu dài.
Trên thực tế, các doanh nghiệp Mỹ đã triển khai những lĩnh vực quan trọng trong lĩnh vực tiền điện tử: về phát hành tài sản, Franklin Templeton đã trở thành tổ chức tài chính truyền thống lớn nhất phát hành RWA trái phiếu Mỹ; về chứng khoán hóa tài sản, tổng quy mô tài sản quản lý của ETF Bitcoin giao ngay Mỹ do các tổ chức tài chính truyền thống dẫn đầu như BlackRock đã vượt quá 1000 tỷ USD; về giao dịch và lưu ký tài sản, một nền tảng giao dịch là nhà lưu ký chính cho ETF.
Hiện tại, điều cần thiết nhất là một bộ luật quản lý rõ ràng, giúp ngành công nghiệp tiền điện tử tránh khỏi sự đàn áp của các quy định không rõ ràng, và tránh tình trạng quản lý chồng chéo, hỗn loạn và mập mờ từ nhiều cơ quan chính phủ.
2. Công cụ tiềm năng chống lại lạm phát
Từ lý thuyết, việc thiết lập dự trữ Bitcoin chiến lược có thể phần nào giảm thiểu rủi ro lạm phát.
Theo dữ liệu của Ngân hàng Thế giới, lượng cung tiền M2 và quy mô trái phiếu chính phủ của Mỹ từ năm 1960 đến nay đều có xu hướng tăng đáng kể. Hiện tại, tổng nợ của chính phủ liên bang Mỹ đã vượt qua 36 triệu tỷ đô la, đạt mức cao kỷ lục. Tỷ lệ nợ so với GDP cũng tiếp tục tăng, phản ánh tốc độ tăng nợ cao hơn tốc độ tăng trưởng kinh tế. Do quy mô nợ mở rộng và môi trường lãi suất cao hiện tại, chi phí lãi suất của chính phủ liên bang Mỹ năm 2024 ước tính đạt khoảng 882 tỷ đô la, gánh nặng tài chính khá nặng nề.
Bitcoin được coi là "vàng kỹ thuật số", có thể trở thành công cụ tiềm năng để chống lại lạm phát và giảm bớt vấn đề nợ quốc gia. Các chính phủ thường kích thích nền kinh tế bằng cách phát hành thêm tiền, dẫn đến mất giá tiền tệ và lạm phát. Trong khi đó, tổng lượng Bitcoin là không đổi, do đó được xem là tài sản lý tưởng để chống lại lạm phát.
Nguyên nhân thúc đẩy chính phủ Mỹ xây dựng dự trữ Bitcoin chiến lược là đa dạng. Ngoài việc củng cố vị thế thống trị của đồng đô la và chống lại lạm phát, còn bao gồm: thích ứng với nhu cầu đổi mới tài chính, chiếm ưu thế trong cuộc cạnh tranh tài chính toàn cầu, thực hiện cam kết trong chiến dịch của Trump, và phản ánh sự gia tăng ảnh hưởng của các nhóm lợi ích liên quan đến tiền điện tử trong quyết định của chính phủ.
Tác động sâu rộng đến thị trường tiền điện tử
Ảnh hưởng thực tế của lệnh hành pháp của Trump là hạn chế
Trong lệnh hành chính này có một vài điểm quan trọng:
Bộ Tài chính cần thiết lập một văn phòng chuyên trách, quản lý tài khoản ủy thác của "dự trữ Bitcoin chiến lược" (SBR). Nguồn vốn dự trữ đến từ Bitcoin mà Bộ Tài chính sở hữu, được tịch thu từ các vụ án hình sự hoặc dân sự. Bitcoin được gửi vào SBR không được bán.
Bộ Tài chính cần thiết lập một văn phòng khác để quản lý tài khoản lưu ký cho "dự trữ tài sản kỹ thuật số của Mỹ", dùng để lưu trữ tất cả tài sản kỹ thuật số mà Bộ Tài chính sở hữu ngoài Bitcoin. Bộ Tài chính nên xây dựng chiến lược quản lý có trách nhiệm cho các tài sản kỹ thuật số này.
Bộ trưởng Tài chính và Bộ trưởng Thương mại cần xây dựng chiến lược để có được nhiều Bitcoin do chính phủ nắm giữ mà không tăng ngân sách và gánh nặng cho người nộp thuế.
Hiện tại, chính phủ Mỹ đang nắm giữ khoảng 200.000 Bitcoin, chủ yếu đến từ việc tịch thu trong các vụ án hình sự hoặc dân sự. Trump yêu cầu Bộ trưởng Tài chính và Bộ trưởng Thương mại tìm cách "tăng cường lượng nắm giữ Bitcoin mà không gây ra bất kỳ chi phí nào cho người nộp thuế".
Kế hoạch của lệnh hành chính này không đạt kỳ vọng của thị trường, chủ yếu là do cộng đồng trước đó đã có những kỳ vọng cao đối với một dự luật liên bang khác - dự luật "Bitcoin Act" ( do thượng nghị sĩ đề xuất, quy định Bộ Tài chính Hoa Kỳ mua 1 triệu đồng Bitcoin trong vòng 5 năm và nắm giữ trong 20 năm ), nhưng dự luật này đã bị bác bỏ.
Các dự luật liên quan đến tiền điện tử đang được thúc đẩy ở cấp liên bang
Hiện tại, có ba dự luật liên quan đến tiền điện tử đang được thúc đẩy ở cấp liên bang Mỹ:
H.R.148:《Luật Giữ Coin của bạn năm 2025》
S394:《GENIUS Act of 2025》
HRes111: thể hiện sự ủng hộ đối với công nghệ blockchain và tài sản kỹ thuật số
Trong đó, nội dung của HRes111 khá mơ hồ, có khả năng cao sẽ thất bại. "Keep your Coins Act" ( H.R.148 ) nhằm bảo vệ quyền tự quản lý tài sản kỹ thuật số của cá nhân. "GENIUS Act" ( có tên đầy đủ là Guiding and Establishing National Innovation in U.S. Stablecoins Act ) là dự luật quản lý đối với stablecoin USD, quy định yêu cầu cấp phép và dự trữ cho các nhà phát hành stablecoin.
Trump đã phát biểu tại hội nghị thượng đỉnh về tiền điện tử ở Nhà Trắng rằng ông hy vọng có thể ký kết dự luật đổi mới stablecoin USD trước kỳ nghỉ tháng Tám (GENIUS Act). Tuy nhiên, ngành công nghiệp dường như không có nhiều kỳ vọng vào dự luật này, vì khó có thể nhìn thấy lợi ích thực chất nào trong đó.
Các đề xuất về dự luật dự trữ Bitcoin của chính quyền các tiểu bang đáng được chú ý
Ngoài việc lập pháp ở cấp liên bang, một số chính quyền tiểu bang cũng đang tích cực thúc đẩy quá trình lập pháp cho các dự luật dự trữ Bitcoin chiến lược, như Arizona, Texas, New Hampshire, Oklahoma, v.v. Đồng thời, cũng có 5 tiểu bang đã bác bỏ các đề xuất liên quan, bao gồm Montana, Bắc Dakota, Nam Dakota, Pennsylvania và Wyoming.
Quá trình thiết lập dự luật dự trữ Bitcoin chiến lược tại các bang của Mỹ đại khái cần: Các nhà lập pháp bang hoặc ủy ban soạn thảo và trình bày dự luật; được bỏ phiếu bởi Hạ viện và Thượng viện của bang; nếu cả hai viện đều thông qua thì sẽ được gửi đến thống đốc để ký.
Mỗi tiểu bang có nội dung của dự luật dự trữ Bitcoin chiến lược khác nhau. Ví dụ, Oklahoma đề xuất cho phép chính phủ tiểu bang đầu tư 10% quỹ công vào Bitcoin hoặc bất kỳ tài sản kỹ thuật số nào có giá trị thị trường trên 500 tỷ đô la; Kentucky đề xuất đầu tư tối đa 10% tiền mặt còn lại vào các loại tiền điện tử có giá trị thị trường trên 750 tỷ đô la và stablecoin có sự phê duyệt quy định thích hợp.
Tổng thể, lệnh hành pháp về dự trữ Bitcoin của Trump là tích cực về lâu dài. Về mặt chính sách, chỉ cần lệnh hành pháp không thay đổi liên tục, thì trong vài năm tới sẽ có môi trường chính sách thân thiện. Về mặt tài chính, mặc dù ở cấp liên bang không có kế hoạch mua vào quy mô lớn, nhưng nếu các bang thông qua đề xuất, có thể sẽ mang lại đầu tư thật sự. Về cung cầu thị trường, Bitcoin bị chính phủ Mỹ tịch thu được đưa vào dự trữ chiến lược và không được bán, làm giảm áp lực bán trên thị trường; đồng thời, quyết định này của chính phủ có thể thu hút nhiều nhà đầu tư hơn quan tâm đến Bitcoin, bao gồm các tổ chức tài chính truyền thống và các doanh nghiệp lớn, điều này có thể xóa bỏ lo ngại của họ về việc triển khai các hoạt động liên quan đến tiền điện tử, thậm chí có thể dẫn đến việc nhiều quốc gia khác bắt chước để thiết lập dự trữ Bitcoin chiến lược.
Việc thiết lập dự trữ Bitcoin chiến lược của Mỹ là một bước ngoặt quan trọng trong cấu trúc tài chính và địa chính trị của thế kỷ 21, chắc chắn sẽ để lại dấu ấn đậm nét trong lịch sử.
Trang này có thể chứa nội dung của bên thứ ba, được cung cấp chỉ nhằm mục đích thông tin (không phải là tuyên bố/bảo đảm) và không được coi là sự chứng thực cho quan điểm của Gate hoặc là lời khuyên về tài chính hoặc chuyên môn. Xem Tuyên bố từ chối trách nhiệm để biết chi tiết.
25 thích
Phần thưởng
25
4
Đăng lại
Chia sẻ
Bình luận
0/400
ZeroRushCaptain
· 21giờ trước
đồ ngốc cuối cùng cũng trở thành người gặt lúa, ôi trời ơi, mua đáy mua đến tay chính phủ rồi.
Mỹ thiết lập dự trữ chiến lược Bitcoin, mở ra chương mới cho thời đại tài sản kỹ thuật số
Hoa Kỳ thiết lập dự trữ chiến lược Bitcoin: Chương mới của thời đại tài sản kỹ thuật số
Vào ngày 6 tháng 3 năm 2025, Tổng thống Mỹ Donald Trump đã ký một lệnh hành pháp nhằm thiết lập một chiến lược dự trữ Bitcoin và dự trữ tài sản kỹ thuật số cấp quốc gia. Ngày hôm sau, Nhà Trắng cũng đã tổ chức một hội nghị thượng đỉnh về tiền điện tử. Chuỗi các biện pháp này đánh dấu một cột mốc quan trọng khác trong sự phát triển của ngành công nghiệp tiền điện tử.
Bitcoin trở thành thành viên mới trong dự trữ chiến lược của Mỹ
Từ quan điểm của chính phủ Mỹ, mục tiêu chính của việc thiết lập dự trữ chiến lược Bitcoin là củng cố và tăng cường vị thế lãnh đạo của Mỹ trong hệ thống tài chính toàn cầu.
Lệnh hành chính rõ ràng chỉ ra: "Mặc dù chính phủ Mỹ hiện đang nắm giữ một lượng lớn Bitcoin, nhưng vẫn chưa có chính sách liên quan nào được thiết lập để phát huy đầy đủ giá trị chiến lược của những tài sản này trong hệ thống tài chính toàn cầu. Cũng như việc quản lý đúng cách quyền sở hữu và kiểm soát của quốc gia đối với các nguồn lực khác phù hợp với lợi ích quốc gia, chúng ta phải tận dụng tối đa tiềm năng của tài sản kỹ thuật số, thay vì hạn chế chúng, để thúc đẩy sự thịnh vượng của quốc gia."
Xét về lịch sử Mỹ, trữ lượng chiến lược không phải là điều mới mẻ. Ví dụ:
Dự trữ vàng chiến lược - Vào thế kỷ 19, Hoa Kỳ thực hiện chế độ bản vị vàng, giá trị của đô la Mỹ được hỗ trợ bởi dự trữ vàng. Năm 1933, Tổng thống Roosevelt ban hành lệnh hành pháp cấm tư nhân nắm giữ vàng và bắt buộc thu hồi gửi vào Ngân hàng Dự trữ Liên bang. Năm 1934, Hoa Kỳ cho ra mắt "Đạo luật Dự trữ Vàng", chuyển giao dự trữ vàng cho Bộ Tài chính. Năm 1944, Hệ thống Bretton Woods được thiết lập, đô la Mỹ trở thành đồng tiền quốc tế. Đến năm 1971, chính phủ Nixon tuyên bố đô la Mỹ không còn liên kết với vàng, chế độ bản vị vàng chính thức kết thúc.
Dự trữ dầu chiến lược - Năm 1974, Hoa Kỳ và các nước xuất khẩu dầu như Ả Rập Saudi đạt được thỏa thuận quy định thương mại dầu mỏ quốc tế phải sử dụng đồng đô la Mỹ để thanh toán, thiết lập vị thế đồng đô la là đồng tiền dự trữ toàn cầu. Năm 1975, Quốc hội Hoa Kỳ thông qua luật thành lập Dự trữ dầu chiến lược (SPR), lượng dự trữ cao nhất gần 700 triệu thùng, đến năm 2024 giảm xuống còn 350 triệu thùng. Vào tháng 6 năm 2024, thỏa thuận dầu mỏ đô la Mỹ giữa Mỹ và Ả Rập Saudi hết hạn mà không được gia hạn.
Ngoài ra còn có các dự trữ chiến lược như uranium, đất hiếm, bạc, lương thực, nhưng ảnh hưởng tương đối nhỏ.
Cần lưu ý rằng, chưa đầy một năm sau khi hệ thống đô la dầu mỏ kết thúc, Hoa Kỳ đã công bố việc thiết lập dự trữ chiến lược Bitcoin. Điều này cho thấy sự đồng thuận về Bitcoin như "vàng kỹ thuật số" đã trở nên khá vững chắc.
Những xem xét sâu sắc về dự trữ chiến lược Bitcoin của Mỹ
1. Củng cố quyền lực tài chính của đồng đô la
Từ lâu, đồng đô la đã chiếm ưu thế trong hệ thống tài chính toàn cầu, là đồng tiền chủ yếu để thanh toán trong thương mại quốc tế và giao dịch tài chính. Tuy nhiên, với sự thay đổi trong cấu trúc kinh tế toàn cầu, sự trỗi dậy của các nền kinh tế mới nổi và sự tái cấu trúc của địa chính trị, vị thế thống trị của đồng đô la đang phải đối mặt với những thách thức.
Bitcoin là một đồng tiền kỹ thuật số phi tập trung, có lợi thế độc đáo trong việc lưu thông toàn cầu. Nó không bị kiểm soát bởi các tổ chức tài chính truyền thống và chính phủ, có khả năng vượt qua các hạn chế địa chính trị, thực hiện giao dịch nhanh chóng và lưu thông thuận tiện trên toàn cầu.
Thông qua việc tăng cường mối liên hệ giữa đô la Mỹ với Bitcoin và tài sản kỹ thuật số, và tiên phong xây dựng dự trữ chiến lược Bitcoin, Mỹ có khả năng chiếm lĩnh trong lĩnh vực tiền điện tử, đưa thị trường mới nổi này vào hệ thống thanh toán bằng đô la, từ đó củng cố vị thế quốc tế của đồng đô la trong kỷ nguyên tài chính mới.
Trump đã phát biểu tại Hội nghị thượng đỉnh về tiền mã hóa ở Nhà Trắng rằng việc thiết lập dự trữ Bitcoin chính là xây dựng "Noxburg ảo". Ông cũng đề cập rằng Quốc hội đang thúc đẩy việc thông qua các đạo luật liên quan đến stablecoin đồng đô la và quản lý thị trường tài sản kỹ thuật số, nhằm đảm bảo vị thế của đồng đô la được ổn định lâu dài.
Trên thực tế, các doanh nghiệp Mỹ đã triển khai những lĩnh vực quan trọng trong lĩnh vực tiền điện tử: về phát hành tài sản, Franklin Templeton đã trở thành tổ chức tài chính truyền thống lớn nhất phát hành RWA trái phiếu Mỹ; về chứng khoán hóa tài sản, tổng quy mô tài sản quản lý của ETF Bitcoin giao ngay Mỹ do các tổ chức tài chính truyền thống dẫn đầu như BlackRock đã vượt quá 1000 tỷ USD; về giao dịch và lưu ký tài sản, một nền tảng giao dịch là nhà lưu ký chính cho ETF.
Hiện tại, điều cần thiết nhất là một bộ luật quản lý rõ ràng, giúp ngành công nghiệp tiền điện tử tránh khỏi sự đàn áp của các quy định không rõ ràng, và tránh tình trạng quản lý chồng chéo, hỗn loạn và mập mờ từ nhiều cơ quan chính phủ.
2. Công cụ tiềm năng chống lại lạm phát
Từ lý thuyết, việc thiết lập dự trữ Bitcoin chiến lược có thể phần nào giảm thiểu rủi ro lạm phát.
Theo dữ liệu của Ngân hàng Thế giới, lượng cung tiền M2 và quy mô trái phiếu chính phủ của Mỹ từ năm 1960 đến nay đều có xu hướng tăng đáng kể. Hiện tại, tổng nợ của chính phủ liên bang Mỹ đã vượt qua 36 triệu tỷ đô la, đạt mức cao kỷ lục. Tỷ lệ nợ so với GDP cũng tiếp tục tăng, phản ánh tốc độ tăng nợ cao hơn tốc độ tăng trưởng kinh tế. Do quy mô nợ mở rộng và môi trường lãi suất cao hiện tại, chi phí lãi suất của chính phủ liên bang Mỹ năm 2024 ước tính đạt khoảng 882 tỷ đô la, gánh nặng tài chính khá nặng nề.
Bitcoin được coi là "vàng kỹ thuật số", có thể trở thành công cụ tiềm năng để chống lại lạm phát và giảm bớt vấn đề nợ quốc gia. Các chính phủ thường kích thích nền kinh tế bằng cách phát hành thêm tiền, dẫn đến mất giá tiền tệ và lạm phát. Trong khi đó, tổng lượng Bitcoin là không đổi, do đó được xem là tài sản lý tưởng để chống lại lạm phát.
Nguyên nhân thúc đẩy chính phủ Mỹ xây dựng dự trữ Bitcoin chiến lược là đa dạng. Ngoài việc củng cố vị thế thống trị của đồng đô la và chống lại lạm phát, còn bao gồm: thích ứng với nhu cầu đổi mới tài chính, chiếm ưu thế trong cuộc cạnh tranh tài chính toàn cầu, thực hiện cam kết trong chiến dịch của Trump, và phản ánh sự gia tăng ảnh hưởng của các nhóm lợi ích liên quan đến tiền điện tử trong quyết định của chính phủ.
Tác động sâu rộng đến thị trường tiền điện tử
Ảnh hưởng thực tế của lệnh hành pháp của Trump là hạn chế
Trong lệnh hành chính này có một vài điểm quan trọng:
Bộ Tài chính cần thiết lập một văn phòng chuyên trách, quản lý tài khoản ủy thác của "dự trữ Bitcoin chiến lược" (SBR). Nguồn vốn dự trữ đến từ Bitcoin mà Bộ Tài chính sở hữu, được tịch thu từ các vụ án hình sự hoặc dân sự. Bitcoin được gửi vào SBR không được bán.
Bộ Tài chính cần thiết lập một văn phòng khác để quản lý tài khoản lưu ký cho "dự trữ tài sản kỹ thuật số của Mỹ", dùng để lưu trữ tất cả tài sản kỹ thuật số mà Bộ Tài chính sở hữu ngoài Bitcoin. Bộ Tài chính nên xây dựng chiến lược quản lý có trách nhiệm cho các tài sản kỹ thuật số này.
Bộ trưởng Tài chính và Bộ trưởng Thương mại cần xây dựng chiến lược để có được nhiều Bitcoin do chính phủ nắm giữ mà không tăng ngân sách và gánh nặng cho người nộp thuế.
Hiện tại, chính phủ Mỹ đang nắm giữ khoảng 200.000 Bitcoin, chủ yếu đến từ việc tịch thu trong các vụ án hình sự hoặc dân sự. Trump yêu cầu Bộ trưởng Tài chính và Bộ trưởng Thương mại tìm cách "tăng cường lượng nắm giữ Bitcoin mà không gây ra bất kỳ chi phí nào cho người nộp thuế".
Kế hoạch của lệnh hành chính này không đạt kỳ vọng của thị trường, chủ yếu là do cộng đồng trước đó đã có những kỳ vọng cao đối với một dự luật liên bang khác - dự luật "Bitcoin Act" ( do thượng nghị sĩ đề xuất, quy định Bộ Tài chính Hoa Kỳ mua 1 triệu đồng Bitcoin trong vòng 5 năm và nắm giữ trong 20 năm ), nhưng dự luật này đã bị bác bỏ.
Các dự luật liên quan đến tiền điện tử đang được thúc đẩy ở cấp liên bang
Hiện tại, có ba dự luật liên quan đến tiền điện tử đang được thúc đẩy ở cấp liên bang Mỹ:
Trong đó, nội dung của HRes111 khá mơ hồ, có khả năng cao sẽ thất bại. "Keep your Coins Act" ( H.R.148 ) nhằm bảo vệ quyền tự quản lý tài sản kỹ thuật số của cá nhân. "GENIUS Act" ( có tên đầy đủ là Guiding and Establishing National Innovation in U.S. Stablecoins Act ) là dự luật quản lý đối với stablecoin USD, quy định yêu cầu cấp phép và dự trữ cho các nhà phát hành stablecoin.
Trump đã phát biểu tại hội nghị thượng đỉnh về tiền điện tử ở Nhà Trắng rằng ông hy vọng có thể ký kết dự luật đổi mới stablecoin USD trước kỳ nghỉ tháng Tám (GENIUS Act). Tuy nhiên, ngành công nghiệp dường như không có nhiều kỳ vọng vào dự luật này, vì khó có thể nhìn thấy lợi ích thực chất nào trong đó.
Các đề xuất về dự luật dự trữ Bitcoin của chính quyền các tiểu bang đáng được chú ý
Ngoài việc lập pháp ở cấp liên bang, một số chính quyền tiểu bang cũng đang tích cực thúc đẩy quá trình lập pháp cho các dự luật dự trữ Bitcoin chiến lược, như Arizona, Texas, New Hampshire, Oklahoma, v.v. Đồng thời, cũng có 5 tiểu bang đã bác bỏ các đề xuất liên quan, bao gồm Montana, Bắc Dakota, Nam Dakota, Pennsylvania và Wyoming.
Quá trình thiết lập dự luật dự trữ Bitcoin chiến lược tại các bang của Mỹ đại khái cần: Các nhà lập pháp bang hoặc ủy ban soạn thảo và trình bày dự luật; được bỏ phiếu bởi Hạ viện và Thượng viện của bang; nếu cả hai viện đều thông qua thì sẽ được gửi đến thống đốc để ký.
Mỗi tiểu bang có nội dung của dự luật dự trữ Bitcoin chiến lược khác nhau. Ví dụ, Oklahoma đề xuất cho phép chính phủ tiểu bang đầu tư 10% quỹ công vào Bitcoin hoặc bất kỳ tài sản kỹ thuật số nào có giá trị thị trường trên 500 tỷ đô la; Kentucky đề xuất đầu tư tối đa 10% tiền mặt còn lại vào các loại tiền điện tử có giá trị thị trường trên 750 tỷ đô la và stablecoin có sự phê duyệt quy định thích hợp.
Tổng thể, lệnh hành pháp về dự trữ Bitcoin của Trump là tích cực về lâu dài. Về mặt chính sách, chỉ cần lệnh hành pháp không thay đổi liên tục, thì trong vài năm tới sẽ có môi trường chính sách thân thiện. Về mặt tài chính, mặc dù ở cấp liên bang không có kế hoạch mua vào quy mô lớn, nhưng nếu các bang thông qua đề xuất, có thể sẽ mang lại đầu tư thật sự. Về cung cầu thị trường, Bitcoin bị chính phủ Mỹ tịch thu được đưa vào dự trữ chiến lược và không được bán, làm giảm áp lực bán trên thị trường; đồng thời, quyết định này của chính phủ có thể thu hút nhiều nhà đầu tư hơn quan tâm đến Bitcoin, bao gồm các tổ chức tài chính truyền thống và các doanh nghiệp lớn, điều này có thể xóa bỏ lo ngại của họ về việc triển khai các hoạt động liên quan đến tiền điện tử, thậm chí có thể dẫn đến việc nhiều quốc gia khác bắt chước để thiết lập dự trữ Bitcoin chiến lược.
Việc thiết lập dự trữ Bitcoin chiến lược của Mỹ là một bước ngoặt quan trọng trong cấu trúc tài chính và địa chính trị của thế kỷ 21, chắc chắn sẽ để lại dấu ấn đậm nét trong lịch sử.