Vào lúc 7:30 tối theo giờ ET ngày 30 tháng 7, một tài liệu được cộng đồng tiền mã hóa đặc biệt mong đợi sẽ được công bố: báo cáo chính sách tài sản số đầu tiên của Nhà Trắng. Đây không chỉ là lần đầu tiên chính quyền Trump đưa ra quan điểm toàn diện về quản lý tiền mã hóa mà còn có thể là lộ trình định hướng tương lai cho ngành trong những năm sắp tới.

Báo cáo này nổi bật giữa các chuyển động lập pháp sôi động và các cuộc đàm phán quy định, dự kiến sẽ tạo ảnh hưởng rộng lớn vượt ra ngoài vấn đề tuân thủ.

Sắc lệnh điều hành kiến tạo chiến lược từ trên xuống: Góc nhìn phía sau Sắc lệnh 14178

Tháng 1 vừa qua, Tổng thống Trump ký ban hành Sắc lệnh điều hành 14178, chính thức thành lập Nhóm Công tác Tài sản Số của Tổng thống dưới sự chỉ đạo của Bộ trưởng Tài chính. Nhóm này quy tụ các nhà quản lý chủ chốt như Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) và Bộ trưởng Thương mại, chịu trách nhiệm đánh giá toàn diện thực trạng phát triển tài sản số và đưa ra khuyến nghị chính sách trọng điểm.

Sau 180 ngày chuẩn bị, báo cáo mang tính bước ngoặt này đã sắp được công bố. Bo Hines, Giám đốc Điều hành phụ trách tiền mã hóa của Nhà Trắng, xác nhận trên mạng xã hội rằng báo cáo sẽ chính thức phát hành vào ngày 30 tháng 7, khẳng định: “Hoa Kỳ đang dẫn đầu xu hướng toàn cầu về chính sách tài sản số.”

Thời điểm ra mắt báo cáo rất chiến lược. Những dự luật lớn như GENIUS Act và CLARITY Act đang có tiến triển thực chất. Sự kết hợp giữa động thái điều hành và cập nhật chính sách lập pháp gửi thông điệp mạnh mẽ: Hoa Kỳ đã chuyển từ thế quan sát sang chủ động kiến tạo mô hình quản trị tài sản số.

Tâm điểm ngành: Kỷ nguyên khung pháp lý được xác định rõ ràng khởi sắc

Sau nhiều năm mập mờ trong giám sát và quy định phân mảnh, kỳ vọng lớn nhất của ngành tiền mã hóa đối với báo cáo này là sự minh bạch và các ranh giới pháp lý được xác định rõ ràng.

Cody Carbone, Giám đốc điều hành Phòng Thương mại Số, đánh giá báo cáo là “tài liệu gốc cho mọi chính sách và hướng dẫn trong ba năm rưỡi tới.”

Báo cáo dự kiến tập trung vào bốn chủ đề chính:

1. Khung pháp lý cho stablecoin
   Dự kiến sẽ đưa ra các yêu cầu phát hành stablecoin được gắn với USD, quy trình dự trữ và minh bạch kiểm toán—định hình nền tảng phát triển cho thị trường stablecoin.
2. Cơ chế kết nối với hệ thống ngân hàng
   Về các vấn đề tài khoản ngân hàng và kênh thanh toán dành cho doanh nghiệp tiền mã hóa, báo cáo sẽ đề xuất các giải pháp thúc đẩy kết nối giữa doanh nghiệp tiền mã hóa và tài chính truyền thống, đồng thời tăng cường rào cản kiểm soát rủi ro.
3. Góc nhìn an ninh quốc gia
   Để đối phó rủi ro giao dịch xuyên biên giới, trốn tránh trừng phạt và rửa tiền, báo cáo sẽ thúc đẩy các giải pháp công nghệ tuân thủ quy định nhằm đáp ứng yêu cầu của cơ quan quản lý.
4. Trung lập công nghệ, xác định rõ phạm vi quản lý
   Chủ đề xuyên suốt là quản lý dựa trên chức năng thay vì công nghệ, làm rõ thẩm quyền các cơ quan, xử lý triệt để vấn đề chồng chéo và lỗ hổng quản lý tồn đọng.

Carbone khẳng định rằng việc chỉ ra rạch ròi các “nên làm” và “không nên làm” sẽ củng cố niềm tin cho cả thị trường.

Bí ẩn về tài sản nắm giữ: Chính phủ Mỹ thực sự sở hữu bao nhiêu BTC?

Bên cạnh định hướng quản lý, một nội dung khác trong báo cáo được cộng đồng hết sức mong đợi là công bố chính thức đầu tiên về số lượng tiền mã hóa mà chính phủ Hoa Kỳ sở hữu.

Trong nhiều năm, giới truyền thông từng đồn đoán chính phủ Mỹ là chủ sở hữu Bitcoin lớn nhất thế giới. Theo số liệu từ BitcoinTreasuries, Mỹ nắm giữ khoảng 198.000 BTC—đứng đầu toàn cầu.

Tuy nhiên, khi phóng viên độc lập L0la L33tz sử dụng Đạo luật Tự do Thông tin (FOIA) yêu cầu Bộ Tư pháp cung cấp số liệu, câu trả lời cho thấy chỉ có 28.988 BTC thuộc quyền kiểm soát của Bộ Tư pháp Hoa Kỳ. Con số này gây thất vọng lớn, làm dấy lên nghi vấn: “Phải chăng gần 170.000 BTC đã bị bán hết?” (Xem chi tiết trong bài: U.S. Marshals bí mật bán 170.000 BTC? Liệu có xảy ra đợt mua lại lớn?)

Thành viên cộng đồng Shifu Dumo có góc nhìn trung lập hơn: dữ liệu FOIA chỉ công khai lượng tài sản lưu động của Cục Quản lý Tư pháp Hoa Kỳ (U.S. Marshals Service) do Bộ Tư pháp quản lý. Nhiều khả năng một phần BTC đang bị phong tỏa, dùng bồi thường cho nạn nhân hoặc do đơn vị khác quản lý nên không được Bộ Tư pháp công bố.

Điều này cho thấy số lượng Bitcoin thực tế mà chính phủ liên bang Mỹ có thể sử dụng làm dự trữ quốc gia chiến lược có thể thấp hơn nhiều so với kỳ vọng của thị trường.

Bình luận viên “The ₿itcoin Therapist” đã công khai hỏi Bo Hines, Giám đốc Điều hành phụ trách tiền mã hóa của Nhà Trắng: “Chính phủ Mỹ nắm giữ bao nhiêu Bitcoin? Minh bạch ở khía cạnh này có thực sự cần thiết?” Đây chính là mong muốn chung về sự rõ ràng từ phía cộng đồng.

Báo cáo sắp công bố được kỳ vọng sẽ làm rõ lượng Bitcoin thực mà chính phủ Hoa Kỳ đang sở hữu, đồng thời cung cấp giải thích chính thức cho sự “biến mất” của số coin này, qua đó giải tỏa tâm lý thị trường kéo dài nhiều năm.

Phản ứng ngành: Bước vào giai đoạn phổ biến rộng rãi

Phản hồi từ ngành tiền mã hóa rất tích cực. Summer Mersinger, Giám đốc điều hành Hiệp hội Blockchain, cho rằng báo cáo này là minh chứng cho việc chiến lược về tiền mã hóa của Nhà Trắng đã chuyển sang giai đoạn triển khai thực tiễn.

Ron Hammond, Trưởng bộ phận Chính sách tại Wintermute, nhận định báo cáo là “bước tiến quan trọng để Tổng thống Trump thực hiện cam kết với ngành tiền mã hóa.”

Jordi Visser, Giám đốc điều hành tại 22V Research, đánh giá lĩnh vực tiền mã hóa đang bước vào thời điểm chuyển mình—từ thử nghiệm sang phổ biến rộng rãi—tựa như thời khắc “ChatGPT” của ngành blockchain.

Với khung pháp lý ngày càng rõ nét và làn sóng đầu tư tổ chức tăng tốc, Bitcoin đã tăng giá mạnh, từng vượt ngưỡng 120.000 USD. Tại thời điểm công bố bài viết, giá duy trì trên 117.000 USD và vốn hóa thị trường đạt 3,85 nghìn tỷ USD.

Báo cáo này không chỉ tổng kết một cách hệ thống chính sách tiền mã hóa dưới thời Tổng thống Trump mà còn là bước ngoặt đối với thị trường tiền mã hóa toàn cầu. Liệu tài liệu này có cân bằng tốt giữa đổi mới sáng tạo và quản trị rủi ro hay không? Sẽ phục hồi niềm tin vào chiến lược dự trữ của Mỹ? Các câu trả lời đang đến gần.

Lưu ý:

1. Bài viết được đăng lại từ bitpush. Bản quyền bài viết thuộc về tác giả gốc bitpush. Nếu bạn không đồng ý với việc đăng lại, vui lòng liên hệ đội ngũ Gate Learn; chúng tôi sẽ giải quyết theo quy trình đã thiết lập.
2. Lưu ý: Quan điểm và ý kiến trong bài chỉ là của tác giả, không cấu thành bất kỳ khuyến nghị đầu tư nào.
3. Bản dịch sang các ngôn ngữ khác do đội ngũ Gate Learn thực hiện. Nếu không được Gate cho phép, vui lòng không sao chép, phân phát hoặc sử dụng lại dưới bất kỳ hình thức nào.